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Direito Administrativo · FGV · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Pelo princípio da publicidade da Administração Pública, descrito no Art. 37 da Constituição da República de 1988, deve-se sempre realizar as comunicações dos editais por um meio oficial, preferencialmente o Diário Oficial ou um jornal de grande circulação. Assinale a opção que indica a(s) modalidade(s) de licitação que pode(m) ser adotadas para a contratação da construção (obra de engenharia) de uma nova UPA, quando o critério de julgamento é “menor preço”.

Gabarito: B

A ideia central aqui é separar duas coisas: o que você quer contratar e qual critério de julgamento vai ser usado. Para a construção de uma nova UPA, estamos falando de obra de engenharia. Nesses casos, a regra geral é usar a concorrência, que é a modalidade mais ampla e adequada para esse tipo de contratação, especialmente quando o critério é menor preço. O pregão não serve para obra de engenharia, porque ele é voltado a bens e serviços comuns. Construção de unidade de saúde não é aquele tipo de compra simples, padronizada, de prateleira. Já o concurso é modalidade ligada a trabalho técnico, científico ou artístico, não a execução de obra com julgamento por menor preço. Então, sob a lógica da Lei 14.133/2021, a opção correta é a concorrência. A própria lei prevê a concorrência como modalidade cabível para obras e serviços de engenharia, e o menor preço é um dos critérios possíveis de julgamento. É o casamento mais natural do edital com a obra. Resumo de prova: obra de engenharia + menor preço = concorrência. Se a banca tentar vestir pregão em obra, desconfie na hora, porque aí tem pegadinha pronta esperando o candidato.

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