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Direito Administrativo · FGV · 2017

Questão comentada de Direito Administrativo

O Estado Alfa, mediante a respectiva autorização legislativa, constituiu uma sociedade de economia mista para o desenvolvimento de certa atividade econômica de relevante interesse coletivo. Acerca do Regime de Pessoal de tal entidade, integrante da Administração Indireta, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: C

Sociedade de economia mista integra a Administração Indireta, mas não vira um órgão do Estado nem ganha regime livre de pessoal. Em regra, ela contrata empregados públicos, sob vínculo celetista, e a admissão depende de concurso público, por força do art. 37, II, da Constituição. Ou seja: aqui não vale contrato por simpatia, indicação ou currículo com cafezinho bem tirado. O ponto-chave é separar duas ideias: ingresso e regime jurídico. O ingresso exige concurso, mas o regime de pessoal, nas sociedades de economia mista, é normalmente o da CLT, não o estatutário. Por isso, a alternativa que fala em "cargos" e em estabilidade está misturando mundos diferentes. Estabilidade, em regra, é atributo de servidor estatutário, após o cumprimento dos requisitos constitucionais do art. 41, e não de empregado público. O gabarito está na letra C porque a Constituição também trata do teto remuneratório dos agentes da Administração Indireta. O art. 37, XI, alcança os empregados de empresa pública e sociedade de economia mista que recebam recursos da União, Estados, DF ou Municípios para pagamento de despesas de pessoal ou de custeio em geral. Nessa hipótese, a remuneração não pode ultrapassar o teto constitucional aplicável ao ente. Resumo de prova: sociedade de economia mista faz concurso para contratar empregados, mas não concede estabilidade como regra, e pode se submeter ao teto remuneratório quando houver o repasse público nas condições constitucionais. A banca costuma cobrar exatamente esse combo: concurso, regime celetista e teto constitucional, tudo misturado para testar se você separa o que pertence ao estatuto e o que pertence ao emprego público.

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