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Direito Administrativo · FGV · 2016

Questão comentada de Direito Administrativo

João foi aprovado em concurso público para o cargo de agente administrativo do Estado Alfa. Após regular investidura, recebeu sua primeira remuneração. Contudo, os valores apontados na folha de pagamento causaram estranheza, considerando que a rubrica de seu vencimento-base se mostrava inferior ao salário mínimo vigente, montante que só era alcançado se considerados os demais valores (adicionais e gratificações) que compunham a sua remuneração total. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: C

A ideia central aqui é separar duas coisas que muita gente mistura na pressa: vencimento-base e remuneração total. O vencimento-base é a parcela principal do cargo. Já a remuneração pode incluir adicionais e gratificações, formando um valor maior no fim da conta. A Constituição garante salário mínimo como proteção contra remuneração global insuficiente. Para os servidores públicos, essa lógica também vale por força do art. 39, §3º, da CF, que estende direitos do art. 7º, IV. Assim, o que não pode acontecer é o servidor receber menos que o salário mínimo no total mensal. Por isso, o fato de o vencimento-base de João estar abaixo do mínimo, sozinho, não torna a situação inconstitucional, desde que a soma com as demais parcelas alcance o piso constitucional. O STF admite essa leitura: a referência é o conjunto remuneratório, não cada rubrica isoladamente. Em resumo: vencimento-base menor que o salário mínimo não gera, por si só, ilegalidade. O problema seria se a remuneração total ficasse abaixo do mínimo, o que não ocorreu no caso narrado.

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