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Direito Administrativo · FGV · 2016

Questão comentada de Direito Administrativo

O Município Beta verificou grave comprometimento dos serviços de educação das escolas municipais, considerando o grande número de professoras gozando licença maternidade e de profissionais em licença de saúde, razão pela qual fez editar uma lei que autoriza a contratação de professores, por tempo determinado, sem a realização de concurso, em situações devidamente especificadas na norma local. Diante dessa situação hipotética, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: C

A regra no serviço público é o concurso, mas a Constituição abre uma exceção importante: a contratação por tempo determinado para atender a necessidade temporária de excepcional interesse público. Isso está no art. 37, IX, da CF, e não depende de concurso, desde que exista lei prevendo as hipóteses e a contratação seja realmente excepcional e temporária. No caso, o Município Beta descreveu um problema concreto: falta grave de professores por licenças maternidade e de saúde, o que comprometeu os serviços de educação. Esse tipo de situação pode justificar contratação temporária, porque a escola não pode simplesmente parar até sair novo concurso - a vida administrativa não faz essa pausa dramática. A chave aqui é perceber dois requisitos: necessidade temporária e excepcional interesse público. A lei municipal não pode inventar uma contratação livre e sem freio; ela precisa enquadrar a hipótese dentro da autorização constitucional. Quando isso ocorre, a contratação temporária é válida, conforme a lógica consolidada pela doutrina e pela jurisprudência do STF sobre o art. 37, IX. Por isso, o gabarito é a letra C. A lei local pode autorizar a contratação de professores por prazo determinado, sem concurso, para suprir essa necessidade emergencial, desde que respeite os contornos constitucionais.

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