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Direito Administrativo · FGV · 2015

Questão comentada de Direito Administrativo

Fernando, servidor público de uma autarquia federal há nove anos, foi acusado de participar de um esquema para favorecer determinada empresa em uma dispensa de licitação, razão pela qual foi instaurado processo administrativo disciplinar, que resultou na aplicação da penalidade de demissão. Sobre a situação apresentada, considerando que Fernando é ocupante de cargo efetivo, por investidura após prévia aprovação em concurso, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: C

A estabilidade não transforma o servidor em alguém “imune” a punição. Ela só impede demissão arbitrária, exigindo motivação e observância do devido processo legal. No caso de Fernando, que é ocupante de cargo efetivo e já passou pelo estágio probatório, a Administração pode aplicar demissão se houver infração disciplinar grave, desde que tudo seja apurado em processo administrativo disciplinar com ampla defesa e contraditório. Esse é o ponto central do regime jurídico dos servidores federais: a estabilidade protege contra perseguição, mas não contra responsabilização. A Constituição, no art. 41, e a Lei 8.112/1990 deixam claro que o servidor estável pode perder o cargo em hipóteses como sentença judicial transitada em julgado, processo administrativo disciplinar com ampla defesa, ou avaliação periódica de desempenho, conforme a hipótese legal. Como Fernando foi punido após PAD, a lógica está correta. Em matéria disciplinar, não basta a suspeita ou a notícia do fato: é preciso procedimento formal, apuração séria e garantia de defesa. Se a Administração respeita esse roteiro, a demissão é juridicamente possível, inclusive para servidor estável. Em resumo: estabilidade não é blindagem, é garantia de procedimento. E, no concurso, sempre que a questão falar em demissão de servidor estável, procure o detalhe decisivo: houve processo administrativo com ampla defesa? Se sim, a penalidade pode ser aplicada.

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