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Direito Administrativo · FGV · 2013

Questão comentada de Direito Administrativo

Nenhuma proposta foi apresentada na licitação promovida por uma autarquia federal para a aquisição de softwares de processamento de dados. Com relação a esse caso, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: D

Quando uma licitação fica vazia, isto é, ninguém apresenta proposta, a regra não é sair contratando de qualquer jeito. A lei trata isso como hipótese de dispensa de licitação, mas com uma trava importante: a contratação direta só pode acontecer se a licitação não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração. Esse é o núcleo do art. 24, V, da Lei 8.666/1993. Perceba a lógica: se der para refazer o certame sem problema, o caminho normal continua sendo licitar novamente. Se repetir a disputa causar prejuízo, atraso relevante ou perda de oportunidade administrativa, aí a lei admite a contratação direta, mantendo as condições preestabelecidas no edital. Não é um cheque em branco, é uma exceção bem controlada. Por isso o gabarito é a letra D. Como nenhuma proposta foi apresentada, a contratação direta é possível apenas se houver justificativa de que repetir o procedimento causaria prejuízo à Administração. A banca costuma cobrar exatamente essa diferença entre licitação deserta e a consequência jurídica dela. Só para não confundir: não se trata de inexigibilidade, porque aqui não há inviabilidade de competição por natureza do objeto ou do fornecedor. O problema foi a ausência de interessados no certame, e isso leva à dispensa condicionada, não à inexigibilidade.

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