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Direito Administrativo · FGV · 2011

Questão comentada de Direito Administrativo

Com relação à intervenção do Estado na propriedade, assinale a alternativa correta.

Gabarito: C

A intervenção do Estado na propriedade é o conjunto de instrumentos pelos quais o Poder Público limita, condiciona ou até transfere o uso do bem privado em nome do interesse público. Em Direito Administrativo, vale separar bem as espécies: algumas apenas restringem o exercício do direito, outras chegam a retirar ou impor uso compulsório do bem em situações excepcionais. Isso costuma cair bastante em prova da FGV, que adora trocar os conceitos de lugar. A servidão administrativa é uma forma de intervenção restritiva: o Estado impõe ao imóvel uma utilidade pública permanente ou duradoura, como passagem de tubulações, cabos ou redes, afetando o uso e o gozo do bem sem transferir a propriedade. A doutrina clássica, como Celso Antônio Bandeira de Mello e Hely Lopes Meirelles, trata a servidão como ônus real imposto por necessidade pública. Por isso o gabarito é a letra C. Ela descreve corretamente a servidão administrativa como intervenção restritiva que limita as faculdades de uso e gozo do bem por interesse público. Já as demais alternativas misturam conceitos: requisição não é supressiva nem recai só sobre imóveis, limitação administrativa não é individualizada, e tombamento não se limita a imóveis, pois também pode atingir bens móveis. Se você guardar uma ideia só, guarde esta: limitação administrativa é regra geral e abstrata; servidão administrativa é ônus específico sobre um bem determinado; e tombamento protege valor cultural, histórico, artístico, paisagístico ou ambiental, com forte base no Decreto-Lei 25/1937.

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