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Direito Administrativo · FGV · 2011

Questão comentada de Direito Administrativo

A revogação representa uma das formas de extinção de um ato administrativo. Quanto a esse instituto, é correto afirmar que

Gabarito: C

A revogação é a retirada de um ato administrativo por motivo de conveniência e oportunidade, isto é, porque a Administração mudou de ideia dentro daquilo que a lei permite decidir com margem de escolha. Não é um julgamento de ilegalidade: quando o problema é vício, o caminho costuma ser a anulação, não a revogação. Em outras palavras, revogar é desfazer por motivo de mérito administrativo, não porque o ato nasceu errado. Por isso, a revogação só alcança atos válidos e discricionários, nunca atos vinculados. Se a Administração estava obrigada a praticar o ato, ela não pode simplesmente voltar atrás por conveniência, porque ali não havia liberdade decisória para revogar. Esse é um ponto clássico em Direito Administrativo e aparece com frequência na doutrina e na jurisprudência. Outro detalhe importante: a revogação produz efeitos ex nunc, ou seja, vale para frente. O ato existiu validamente enquanto esteve em vigor, e os efeitos já produzidos não são apagados como se o ato nunca tivesse existido. Quem apaga a história, em regra, é a anulação, que atua com efeitos ex tunc quando presente ilegalidade. Então, o gabarito C está correto porque traduz exatamente a lógica do instituto: revogação de ato válido, praticado em competência discricionária, com efeitos prospectivos. É a Administração dizendo: "até aqui funcionou, agora não faz mais sentido continuar". Sem drama, sem retroatividade e sem mexer em ato vinculado.

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