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Direito Administrativo · FEPESE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a alternativa correta sobre os atos administrativos.

Gabarito: E

Quando a banca fala em ato administrativo, ela gosta de misturar os elementos e os atributos, porque isso derruba muita gente em prova. O ato administrativo, em linhas simples, é uma manifestação unilateral da Administração que produz efeitos jurídicos, e ele precisa respeitar elementos como competência, finalidade, forma, motivo e objeto. Já os atributos são qualidades do ato, como presunção de legitimidade, imperatividade, autoexecutoriedade e tipicidade. Aqui mora o pulo do gato: anular e revogar não são sinônimos. Anular é retirar do mundo jurídico um ato ilegal, ou seja, com vício de legalidade. Revogar é desfazer um ato válido, mas que se tornou inconveniente ou inoportuno para a Administração. Isso decorre do poder de autotutela, consagrado pela doutrina e pela Súmula 473 do STF, que diz expressamente que a Administração pode anular seus próprios atos, quando ilegais, e revogá-los por motivo de conveniência ou oportunidade, respeitados os direitos adquiridos e a apreciação judicial. Perceba que a questão colocou exatamente essa lógica na alternativa E. Ela está correta porque resume o conteúdo clássico da autotutela administrativa: ilegalidade gera anulação, mérito administrativo gera revogação. Em prova, se aparecer essa dupla, é quase sempre um alerta para você separar legalidade de mérito. As demais alternativas trocam conceitos básicos. A banca faz isso de propósito para ver se voce sabe diferenciar atributo, elemento e espécie de ato. Então vale a regra de ouro: elemento é parte do ato; atributo é característica do ato. Se embaralhar isso, a questão já começa a te cobrar juros.

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