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Direito Administrativo · FCC · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Um servidor público ocupante de cargo efetivo colidiu, enquanto conduzia viatura oficial, com outro veículo, de passeio, de propriedade e conduzido por particular. Apurados os fatos e as circunstâncias, foi constatado que o servidor estava transitando em velocidade bastante superior à permitida, justificando a conduta na necessidade de cumprir horário agendado para compromisso oficial. Em razão do ocorrido, o servidor

Gabarito: B

Aqui o ponto central é a responsabilidade civil do Estado e a responsabilidade pessoal do agente. Quando um servidor, no exercicio da função, causa dano a terceiro, a regra do art. 37, §6o, da Constituição é clara: a pessoa jurídica responde perante a vítima, e depois pode cobrar do agente em ação regressiva se houver dolo ou culpa. Ou seja, para o terceiro lesado, o foco é o Estado; para o servidor, pode haver repercussão posterior se ele agiu com imprudencia, como dirigir em velocidade muito acima do permitido. No caso da questão, o servidor estava em serviço, mas isso não o “blindou”. Pelo contrário: a conduta revela, em tese, infração disciplinar e também pode gerar responsabilidade penal, se o fato se amoldar a algum tipo criminal. Na esfera civil, o correto é falar em responsabilização regressiva, na medida da culpa ou dolo do agente, e não em responsabilização direta do servidor perante a vítima como regra principal. A alternativa B acertou ao separar bem as esferas: há possível infração disciplinar, sem prejuízo das responsabilidades criminal e civil, está última em regresso. E também acertou ao afastar improbidade, porque a descrição narra imprudência no trânsito para cumprir horário, mas não traz elemento de dolo suficiente para enquadramento como ato de improbidade. Resumindo a lógica da FCC: servidor em serviço não significa impunidade, mas também não significa automatismo em improbidade. Primeiro você olha a conduta, depois separa as esferas. Cada uma tem seu trilho, e nenhuma gosta quando vocé mistura tudo no mesmo vagão.

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