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Direito Administrativo · FCC · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

O critério que define o direito público resumindo-o às regras de organização e gestão dos serviços públicos exercidos pelo Estado ficou conhecido como o critério

Gabarito: D

Essa questão cobra a evolução dos critérios para identificar o que pertence ao Direito Público. Antes de a doutrina se organizar melhor, alguns autores tentaram explicar o Direito Administrativo a partir do foco do Estado em prestar e organizar serviços, especialmente os serviços públicos. É daí que surge o chamado critério do serviço público, ligado à ideia de que o Direito Público seria o conjunto de regras voltadas à organização e gestão desses serviços exercidos pelo Estado. A sacada histórica é que esse critério foi muito associado à escola francesa do service public, especialmente na doutrina clássica de Duguit e, em grande medida, à influência da jurisprudência do Conselho de Estado francês. A ideia central era: se o Estado está prestando serviço público, há regime jurídico de Direito Público por trás. Isso ajuda a entender por que a expressão apareceu como uma forma de resumir o Direito Público a essa função estatal. Por isso, o gabarito é a letra D, porque o enunciado descreve exatamente o critério que toma o serviço público como centro explicativo do Direito Público. Em termos de teoria do Direito Administrativo, esse é um dos critérios clássicos de identificação, embora hoje seja considerado insuficiente sozinho para explicar todo o ramo. Na prática, a banca costuma cobrar esse tipo de conceito histórico com uma frase quase literal da doutrina. Então, se aparecer a ideia de organização e gestão dos serviços públicos exercidos pelo Estado, pense imediatamente no critério do serviço público.

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