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Direito Administrativo · FCC · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

No que se refere às disposições aplicáveis às empresas públicas e às sociedades de economia mista, segundo a Lei n°13.303 de 30 de junho de 2016,

Gabarito: C

A Lei 13.303/2016, a chamada Lei das Estatais, regula a empresa pública e a sociedade de economia mista com uma lógica bem prática: elas podem atuar no mercado, mas sem virar “terra sem lei”. Por isso, a norma traz regras sobre governança, controle, contratações e também sobre parcerias e patrocínios. Em prova, a FCC gosta de misturar conceitos da lei com definições erradas de empresa pública, sociedade de economia mista e atuação do Estado na economia. Neste caso, a alternativa correta é a que trata do patrocínio. A Lei 13.303 admite que empresa pública e sociedade de economia mista celebrem convênio ou contrato de patrocínio com pessoa física ou jurídica para promover atividades culturais, sociais, esportivas, educacionais e de inovação tecnológica, desde que isso esteja comprovadamente ligado ao fortalecimento de sua marca. Ou seja: não é patrocínio por “boniteza institucional”; tem de haver vínculo com a estratégia da empresa estatal. Esse ponto aparece na disciplina de licitações e contratos porque a Lei das Estatais também disciplina contratações e ajustes dessas entidades. O raciocínio da banca costuma ser cobrar a literalidade da norma: quando a lei autoriza o patrocínio com finalidade de fortalecimento de marca, você precisa reconhecer essa finalidade específica. É uma combinação de marketing institucional com interesse público, sem dar cheque em branco para gastos aleatórios. As demais alternativas erram por trocar conceitos ou ampliar demais o que a lei permite. Empresa pública não é pessoa jurídica de direito público, e a exploração de atividade econômica pelo Estado não é feita por autarquia. Já a responsabilidade do acionista controlador e a emissão de títulos têm regramento próprio, mas a redação apresentada na questão desvia do texto legal.

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