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Direito Administrativo · FAURGS · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a alternativa que apresenta uma cláusula NÃO necessária em todo contrato, de acordo com a Lei de Licitações e Contratos Administrativos.

Gabarito: D

A Lei 14.133/2021 traz um rol de cláusulas que, em regra, devem aparecer no contrato administrativo, principalmente no art. 92. A ideia é simples: o contrato precisa ser claro o suficiente para evitar briga depois, porque na Administração Pública o improviso costuma virar processo. Então entram ali objeto, regime de execução, preço, condições de pagamento, créditos orçamentários, responsabilidades, garantias e modelo de gestão, entre outros pontos. Mas atenção: nem tudo que pode aparecer no contrato é obrigatório em todo e qualquer caso. A banca gosta muito de misturar cláusulas gerais com cláusulas condicionadas ao tipo de objeto ou à necessidade concreta do ajuste. Quando o texto da lei usa expressões como "quando for o caso" ou "quando exigidas", ela está dizendo que a cláusula só entra se houver pertinência. O gabarito está na alternativa D porque ela fala em "prazo de garantia máxima do objeto". A lei não exige, como cláusula necessária para todo contrato, a fixação desse prazo máximo em abstrato; o que existe é a disciplina da garantia e da assistência técnica conforme a natureza do objeto e os prazos mínimos legais e técnicos, quando isso fizer sentido. Em outras palavras: contrato administrativo não é receita de bolo com um item obrigatório sempre igual para todos os casos. Na prática de prova, a chave é comparar o texto da alternativa com o art. 92 da Lei 14.133/2021. Se a cláusula parece depender da natureza da contratação, de exigência expressa ou de condição específica, desconfie: pode ser justamente a "não necessária" pedida pela questão.

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