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Direito Administrativo · FAURGS · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Relativamente às empresas públicas e sociedades de economia mista, é correto afirmar que

Gabarito: C

Empresas públicas e sociedades de economia mista são entidades da administração indireta, com personalidade jurídica de direito privado. Elas existem para explorar atividade econômica ou prestar serviço público, mas não viram autarquias disfarçadas: cada uma tem seu regime próprio, com mistura de regras de direito privado e algumas normas públicas, especialmente em licitações, contratos e controle estatal. A grande chave da questão está na Constituição. O art. 173, §2º, da CF proíbe que essas entidades gozem de privilégios fiscais que não sejam extensivos às empresas do setor privado. Em outras palavras, se a empresa estatal quiser vantagem tributária especial, não pode ser um 'VIP fiscal' só porque é do Estado. Por isso, a alternativa C está correta. Ela reproduz exatamente a vedação constitucional: empresas públicas e sociedades de economia mista não podem ter privilégios fiscais fora do alcance das empresas privadas. É uma forma de evitar concorrência desleal quando o Estado atua no mercado. Já o restante das alternativas escorrega em pontos clássicos de prova: elas não se submetem ao regime das autarquias, seus procedimentos licitatórios não são regidos pela antiga Lei 8.666/1993 de forma geral, não há regra de representante do órgão regulador no conselho de administração, e a alteração unilateral de contratos é tema específico de contratos administrativos, não uma autorização genérica para toda empresa estatal.

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