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Direito Administrativo · FADESP · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Os bens públicos estão sujeitos a regime jurídico específico de direito público, do qual decorre, no direito brasileiro,

Gabarito: C

Bens públicos são aqueles pertencentes às pessoas jurídicas de direito público interno e submetidos a um regime jurídico mais protetivo. A regra é que eles sejam inalienáveis enquanto conservarem a qualificação legal, imprescritíveis e impenhoráveis, mas isso não significa que todo uso seja sempre gratuito ou sem qualquer limitação prática. A ideia central aqui é simples: o interesse público pode autorizar a cobrança de valores ou a imposição de condições para o uso de certos bens de uso comum do povo. Pense em pedágio, taxa de acesso a área pública específica ou cobrança pelo uso especial de um espaço público. O bem continua público, mas o Estado pode organizar, limitar e até onerar sua utilização, conforme a lei e o interesse coletivo. Por isso, a alternativa C está correta. O regime jurídico dos bens públicos admite a imposição de ônus para a utilização de determinados bens de uso comum, desde que haja base legal e respeito à finalidade pública. A doutrina administrativa tradicional, como a de Hely Lopes Meirelles e Maria Sylvia Zanella Di Pietro, trata isso como compatível com a dominialidade pública e com a gestão do uso comum ou especial dos bens. As demais alternativas exageram ou distorcem esse regime. Nem todo bem público é absolutamente inalienável em qualquer hipótese, nem a imprescritibilidade alcança bens de empresas públicas e sociedades de economia mista como se fossem bens públicos clássicos. E o patrimônio ambiental não é "do Estado" em sentido de propriedade exclusiva, porque o meio ambiente é bem de uso comum do povo, com tutela constitucional própria.

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