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Direito Administrativo · EPL · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Sobre os agentes públicos e responsabilidade extracontratual, assinale a alternativa correta:

Gabarito: A

A questão mistura dois temas que caem muito: conceito de agente público e responsabilidade extracontratual do Estado. No primeiro ponto, a definição trazida na alternativa A reproduz a ideia legal de agente público prevista na Lei 8.429/1992, que considera agente público todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por qualquer forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função na Administração. Ou seja: o foco não é o nome bonito do vínculo, mas o exercício de função pública. No segundo ponto, vale lembrar a regra do art. 37, § 6º, da Constituição: a responsabilidade civil do Estado, em regra, é objetiva, isto é, independe de provar culpa da Administração. Se um veículo oficial causa dano a um particular durante o serviço, o particular pode acionar o Estado diretamente. Depois, se houver dolo ou culpa do agente, cabe ação regressiva contra ele. É por isso que a letra A está correta: ela traz a definição legal de agente público usada pela legislação de improbidade, com redação clássica e bem cobrada em prova. As demais alternativas tentam empurrar uma responsabilidade subjetiva do Estado ou negar o direito de regresso, e aí a banca quer ver se você não cai no conto do 'foi o servidor, então só ele responde'. Não é assim que a Constituição trata o assunto.

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