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Direito Administrativo · CONSULPLAN · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

O Município de Astolfo Dutra, verificando que determinado estabelecimento comercial estava exercendo suas atividades sem o necessário alvará da vigilância sanitária, expediu uma ordem de interdição do local, até a regularização da situação. O proprietário do estabelecimento argumentou que somente fecharia as portas por meio de ordem judicial. Quanto ao fato narrado, assinale a afirmativa correta.

Gabarito: A

Aqui a ideia central é o poder de polícia administrativa, que permite ao Município limitar atividades privadas para proteger interesses coletivos, como a saúde pública. Se um estabelecimento funciona sem o alvará da vigilância sanitária, a Administração pode adotar medidas para cessar a irregularidade e evitar risco à coletividade. O ponto-chave é que esses atos de polícia, em regra, podem ser autoexecutados pela própria Administração, sem precisar esperar uma ordem judicial prévia. Isso acontece porque a Administração atua de forma imediata para fazer valer a lei e impedir a continuidade da infração. Em situações como interdição de local irregular, a atuação direta é justamente o que se espera do poder de polícia. Claro que isso não é “poder sem freio”: a medida precisa ter base legal, finalidade pública e respeito à proporcionalidade. Mas o proprietário não pode exigir que o Município fique de braços cruzados até sair uma sentença. A lógica do Direito Administrativo é exatamente o oposto: proteção preventiva da coletividade. Por isso, a alternativa A está correta. O Município não precisa de ordem judicial para interditar o estabelecimento irregular, porque os atos do poder de polícia, quando cabíveis, gozam do atributo da autoexecutoriedade. Esse entendimento é compatível com a doutrina clássica e com a prática administrativa em matéria sanitária.

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