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Direito Administrativo · CONSULPLAN · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Quanto à destinação, o prédio da Prefeitura de Vila Velha/ES pode ser classificado como bem:

Gabarito: B

A classificação dos bens públicos pode ser feita, entre outros critérios, quanto à destinação. Nesse recorte, importa saber para que o bem serve dentro da Administração: uso comum do povo, uso especial ou dominical. O prédio da Prefeitura não está aberto à fruição geral da população como uma praça ou uma rua; ele é usado para a prestação de um serviço administrativo específico. Por isso, ele se encaixa como bem de uso especial. Pense assim: se o bem ajuda diretamente no funcionamento do órgão público, ele costuma ser de uso especial. É o caso de prédios onde funcionam repartições, escolas públicas, hospitais públicos e sedes administrativas. A lógica é bem tranquila: não é um bem “para todo mundo usar livremente”, mas um bem destinado a uma finalidade pública específica. Isso está alinhado com a doutrina clássica e com o art. 99 do Código Civil, que classifica como bens de uso especial os edifícios ou terrenos destinados a serviço ou estabelecimento da administração federal, estadual, territorial ou municipal, inclusive suas autarquias. Então, a sede da Prefeitura de Vila Velha/ES entra exatamente nessa categoria. Em resumo: o prédio da Prefeitura é bem de uso especial porque serve ao funcionamento da Administração Municipal. A banca gostou de testar se você confundiria sede administrativa com bem de uso comum do povo, mas aqui a destinação é interna e administrativa, não franqueada à coletividade em geral.

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