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Direito Administrativo · CONSULPLAN · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

A aquisição de produtos e serviços pelo poder público é norteada através das modalidades de licitação, as quais estão expressas no dispositivo 28 da Lei nº 14.133/2021, sendo elas: pregão; concorrência; concurso; leilão; e, diálogo competitivo. Sobre as modalidades licitatórias, assinale a afirmativa INCORRETA.

Gabarito: B

A Lei 14.133/2021 manteve as modalidades de licitação em rol taxativo no art. 28: pregão, concorrência, concurso, leilão e diálogo competitivo. Cada uma tem uma função bem definida, então a banca gosta de trocar os conceitos para ver se você está atento ao “casamento” entre objeto e modalidade. O pregão é usado para bens e serviços comuns, isto é, aqueles cujos padrões de desempenho e qualidade podem ser definidos objetivamente no edital. Ele não é a modalidade adequada para serviços técnicos de predominância intelectual, porque esses casos pedem, em regra, outras formas de contratação, especialmente a concorrência, conforme a lógica da Lei 14.133 e a definição legal do art. 6º. Por isso, a alternativa B está errada: ela atribui ao pregão justamente uma hipótese que não combina com sua finalidade legal. No pregão, o critério de julgamento costuma ser o menor preço ou maior desconto, mas o tipo de objeto precisa ser comum. Não basta acertar o critério de julgamento e errar a modalidade - a banca adora essa troca de roupa no conceito. As demais opções estão alinhadas com a lei: o concurso serve para trabalhos técnicos, científicos ou artísticos; o leilão é voltado à alienação de bens e certos bens apreendidos; e o diálogo competitivo permite conversas com licitantes previamente selecionados para encontrar a melhor solução, com critérios objetivos.

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