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Direito Administrativo · CONSULPLAN · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Se Márcio é servidor comissionado da Procuradoria-Geral do Estado do Espírito Santo, então:

Gabarito: C

A chave aqui é separar "órgão" de "entidade". A administração pública direta é formada pelos órgãos integrantes da estrutura do próprio ente federativo, como secretarias, ministérios e procuradorias, sem personalidade jurídica própria. Já a administração indireta reúne autarquias, fundações, empresas públicas e sociedades de economia mista, que são pessoas jurídicas criadas para desempenhar funções administrativas com alguma autonomia. A Procuradoria-Geral do Estado do Espírito Santo é um órgão da administração direta estadual. Então, se Márcio é servidor comissionado da PGE/ES, ele atua dentro de um órgão da estrutura do Estado, e não em uma entidade da administração indireta. O fato de ser servidor comissionado muda a forma de provimento do cargo, mas não muda a natureza do órgão em que ele trabalha. Em outras palavras: cargo comissionado não transforma órgão em autarquia, nem joga o servidor para a administração indireta. A lotação dele continua vinculada à administração direta estadual. Isso bate com a doutrina clássica sobre desconcentração, em que o Estado distribui competências internamente entre órgãos, sem criar nova pessoa jurídica. Por isso, a alternativa correta é a que afirma que ele integra a administração pública direta estadual.

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