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Direito Administrativo · CONSULPAM · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Sobre a responsabilidade civil do Estado, assinale a alternativa CORRETA.

Gabarito: C

A responsabilidade civil do Estado, no Brasil, segue como regra a teoria do risco administrativo. Isso quer dizer que, em certas situações, o Estado responde pelos danos causados por seus agentes mesmo sem necessidade de provar culpa, desde que exista dano e nexo causal. A base está no art. 37, §6º, da Constituição Federal, que também garante o direito de regresso contra o agente que agir com dolo ou culpa. Na prática, a ideia é simples: se o poder público causou o prejuízo no exercício da função, ele pode ter de indenizar. Depois, se ficar provado que o agente público agiu de forma dolosa ou culposa, o Estado pode cobrar dele o que pagou. Ou seja, o particular não precisa primeiro descobrir o “culpado ideal”, ele busca a reparação do Estado e a discussão interna vem depois. A alternativa C é a considerada correta pela banca porque aponta a lógica da responsabilização estatal sem exigir prova de culpa do agente, o que combina com a responsabilidade objetiva prevista na Constituição. Em concursos, isso costuma aparecer como a regra geral para atos praticados por agentes públicos no exercício da função. Já cuidado com duas armadilhas clássicas: omissão do Estado e teoria do risco integral. A omissão, em regra, exige análise mais cuidadosa e frequentemente é tratada com responsabilidade subjetiva em várias construções jurisprudenciais; e o risco integral é exceção raríssima, não é a regra geral do direito brasileiro.

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