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Direito Administrativo · CONSULPAM · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a alternativa que indica o tipo de serviço que são os que a Administração presta diretamente à comunidade, por reconhecer sua essencialidade e necessidade para a sobrevivência do grupo social e do próprio Estado.

Gabarito: A

A questão trata da classificação dos serviços prestados pelo Estado. Em direito administrativo, os serviços públicos em sentido próprio são aqueles prestados diretamente à coletividade porque atendem a necessidades essenciais, ligadas à sobrevivência e à organização da vida social. É o caso, por exemplo, de atividades como saúde, segurança, justiça e outras prestações que o Estado assume como dever seu. A doutrina costuma diferenciar esse grupo dos serviços de utilidade pública, que também interessam à população, mas não têm o mesmo grau de essencialidade imediata. Já os serviços impróprios do Estado, embora possam ser prestados com intervenção estatal, geralmente admitem execução por particulares e têm natureza mais próxima de atividade econômica ou utilidade delegada. Por isso, o enunciado descreve exatamente o serviço público propriamente dito: a Administração presta diretamente à comunidade por reconhecer a relevância vital da atividade para o grupo social e para o próprio Estado. É uma definição clássica de doutrina, muito usada em concursos. Então, quando a banca fala em essencialidade, necessidade para a sobrevivência do grupo social e prestação direta à comunidade, acenda a luz amarela: ela está apontando para serviço público em sentido estrito. A alternativa A é a que encaixa direitinho nessa definição.

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