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Direito Administrativo · CETAP · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

A Lei Federal n.º 8429/1992, e alterações, se houver, determina que a responsabilidade sucessória de que trata o art. 8º desta Lei aplica-se também na hipótese de alteração contratual, de transformação, de incorporação, de fusão ou de cisão societária. Sobre o assunto, analise as assertivas seguintes e marque a alternativa correta: Nas hipóteses de fusão e de incorporação, a responsabilidade da sucessora será restrita à obrigação de reparação integral do dano causado, até o limite do patrimônio transferido. (Assertiva I) São aplicáveis à sucessora as demais sanções previstas nesta Lei decorrentes de atos e de fatos ocorridos antes da data da fusão ou da incorporação, exceto no caso de simulação ou de evidente intuito de fraude, devidamente comprovados. (Assertiva II)

Gabarito: A

A Lei de Improbidade Administrativa, com a redação dada pela Lei 14.230/2021, trata da responsabilidade da empresa sucessora quando ocorre fusão, incorporação, cisão, transformação ou alteração contratual. A lógica é simples: a sucessora não herda tudo sem filtro, porque a lei limita essa transferência de responsabilidade em nome da segurança jurídica. No caso de fusão e incorporação, a sucessora responde pela reparação integral do dano, mas só até o limite do patrimônio transferido. Ou seja, ela entra na história para recompor o prejuízo, mas não pode ser punida além do que efetivamente recebeu na operação societária. Isso está alinhado ao art. 8º da Lei 8.429/1992. O ponto-chave é que as demais sanções da Lei de Improbidade, como suspensão de direitos políticos, perda da função pública e outras penalidades pessoais, não se aplicam à sucessora por fatos anteriores à fusão ou incorporação. A exceção existe apenas se houver simulação ou evidente intuito de fraude, e isso precisa estar comprovado. Por isso, a assertiva I está correta e a II está errada. A banca trocou a regra pela exceção e, nesse tipo de questão, esse detalhe costuma derrubar quem lê rápido demais.

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