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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

No que diz respeito à competência dos municípios conforme a Constituição Federal e a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, julgue os itens a seguir. I Os municípios poderão instituir órgão policial de segurança pública e de polícia judiciária. II Pode a lei local atribuir às guardas municipais o exercício de poder de polícia de trânsito na esfera de atuação municipal. III Cabe à guarda municipal o patrulhamento de rodovias federais nos trechos que cortem os respectivos municípios. Assinale a opção correta.

Gabarito: B

A Constituição reparte as competências dos municípios de forma bem restrita, então a primeira atenção é não “inventar” polícia municipal como se o município tivesse uma PM própria. O art. 144 da CF lista os órgãos de segurança pública, e guarda municipal não entra como polícia judiciária nem como órgão policial de segurança pública nesses moldes. Por isso, o item I está errado: município não institui polícia judiciária, nem órgão policial de segurança pública com esse nome. Já a guarda municipal pode sim atuar na proteção de bens, serviços e instalações do município, e a jurisprudência do STF admite, em certas hipóteses, o exercício de poder de polícia de trânsito pela lei local, dentro da esfera municipal. Esse é o ponto que salva o item II. Em outras palavras: a guarda não vira “PM”, mas pode fiscalizar e autuar questões de trânsito municipal, conforme disciplina local e dentro dos limites legais. O item III também está errado, porque patrulhamento de rodovias federais não é atribuição da guarda municipal. Rodovias federais integram a esfera da União, e a atuação típica ali é de órgãos federais competentes, como a Polícia Rodoviária Federal. A guarda municipal não foi criada para fazer ronda em estrada federal como se fosse sua área natural de atuação. Resumo de prova: município não cria polícia judiciária, guarda pode ter poder de polícia de trânsito por lei local, e rodovia federal não entra na missão da guarda municipal. Por isso, o gabarito é a letra B.

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