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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Acerca de agentes públicos, assinale a opção correta.

Gabarito: E

Quando a prova fala em agente público, ela está usando um conceito bem amplo: é toda pessoa que exerce função pública, de forma permanente ou temporária, com ou sem remuneração, e ainda que sem vínculo formal típico. Aqui cabem servidores estatutários, empregados públicos, temporários, militares, particulares em colaboração e até quem assume função pública por um ato específico. A doutrina de Hely Lopes Meirelles costuma tratar assim, e a ideia é justamente mostrar que o gênero é maior que as espécies. Por isso, nem todo agente público precisa ter entrado por concurso, nem todo agente público recebe salário do Estado, e muito menos todo agente público é servidor de carreira. Há situações de contratação temporária previstas no art. 37, IX, da Constituição, e há também hipóteses de atuação honorífica ou sem remuneração direta. A alternativa E está correta porque empregado público é, sim, aquele vinculado à Administração por regime contratual trabalhista, ou seja, pela CLT. Ele não ocupa cargo estatutário, mas emprego público, muito comum em empresas públicas e sociedades de economia mista, além de alguns casos em fundações e outras entidades. O STF e a doutrina são pacíficos nesse ponto: o regime do empregado público é celetista, embora a contratação normalmente exija concurso, por força do art. 37, II, da Constituição. Resumo de prova: agente público é o gênero; servidor estatutário, empregado público, temporário e outros são espécies. Se a banca tentar confundir cargo, emprego e função, respire fundo e lembre: empregado público = vínculo contratual trabalhista.

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