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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Considerando os requisitos para a caracterização da responsabilidade do Estado, assinale a opção correta.

Gabarito: E

Na responsabilidade civil do Estado, a regra geral é a responsabilidade objetiva, prevista no art. 37, § 6º, da Constituição Federal: se houver conduta estatal, dano e nexo causal, o Estado pode responder sem precisar provar culpa. Mas repare no detalhe: isso não transforma a responsabilidade em absoluta. Sempre é preciso analisar o caso concreto, porque podem existir causas que rompem ou afastam o nexo causal, como culpa exclusiva da vítima, fato exclusivo de terceiro, caso fortuito externo e outras situações admitidas pela lei e pela jurisprudência. É por isso que a afirmativa correta é a da letra E. Ela está certa porque a responsabilidade civil do Estado não é um cheque em branco. Mesmo sendo objetiva em muitas hipóteses, ela continua condicionada à presença dos requisitos do dever de indenizar. Em outras palavras: o Estado não responde por qualquer aborrecimento, nem por todo dano que apareça no caminho. A doutrina e a jurisprudência do STF seguem essa linha. O Supremo já reconheceu, por exemplo, que há hipóteses em que o Estado responde objetivamente, mas também admite situações em que a responsabilização pode ser afastada ou atenuada conforme a causa do dano. Então, quando a banca diz que a responsabilidade estatal não é absoluta, ela está falando a linguagem correta do Direito Administrativo. Resumo de prova: responsabilidade do Estado, em regra, é objetiva; porém, a obrigação de indenizar depende de nexo causal e pode ser afastada por causas excludentes. É exatamente essa ideia que derruba as alternativas exageradas e faz a letra E ficar de pé.

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