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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

No que concerne aos agentes públicos, assinale a opção correta.

Gabarito: A

Em Direito Administrativo, o regime estatutário é aquele em que as condições de trabalho do servidor nascem da lei, e não de um contrato negociado como acontece na iniciativa privada. Por isso, não existe aquela lógica de "vamos combinar o salário, jornada e vantagens na mesa de negociação" típica do regime celetista. No vínculo estatutário, o servidor se submete a um estatuto jurídico impessoal, criado por lei, com direitos, deveres e vantagens definidos previamente pelo legislador. A alternativa A está correta justamente por isso: no regime estatutário, as condições de trabalho são fixadas em lei, o que afasta margem ampla para negociação individual das regras do vínculo. Isso não quer dizer que o servidor fique sem proteção, mas sim que a relação jurídica é legalmente estruturada, e não contratual. A jurisprudência e a doutrina tratam esse regime como regime de direito público, com predominância do princípio da legalidade. As pegadinhas da banca costumam misturar estatutário com celetista, além de brincar com a iniciativa legislativa em matéria de pessoal. Em regra, questões sobre servidores federais cobram a CF/88, especialmente o art. 61, §1º, II, que reserva ao chefe do Executivo a iniciativa de leis sobre servidores e cargos. Então, quando aparecer "competência concorrente" ou "unificação dos regimes", desconfie: a banca gosta de empurrar você para uma resposta que parece moderna, mas contraria a Constituição. Na prática, o ponto central aqui é simples: estatuto vem da lei, contrato vem da negociação. Se a questão fala de regime estatutário e negociação das condições de trabalho, a tendência é indicar que a margem é muito restrita ou inexistente, porque o vínculo é legal e não contratual.

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