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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Um órgão da administração pública necessita realizar contratações para: l aquisição de material de expediente. II cadastramento de clínicas oftalmológicas para exames necessários à expedição de carteira nacional de habilitação (CNH). llI compra de passagens aéreas. IV avaliação de desempenho de fornecedor de serviços de copeiragem. V aquisição de café e açúcar. Com base na Lei n.º 14.133/2021, é correto afirmar que, na situação hipotética apresentada, são procedimentos auxiliares de contratação cabíveis.

Gabarito: B

A Lei n.º 14.133/2021 organiza alguns "procedimentos auxiliares" que ajudam a Administração a contratar com mais eficiência, sem confundir isso com a modalidade de licitação em si. Eles estão no art. 78 e seguintes, e incluem, entre outros, o credenciamento, o sistema de registro de preços, a pré-qualificação, o procedimento de manifestação de interesse e o registro cadastral. Em prova, a banca adora trocar esses nomes para ver se você separa o que serve para contratação repetida, o que serve para cadastrar fornecedores e o que serve para selecionar interessados em prestar determinado serviço. No caso do item I, aquisição de material de expediente, e do item V, aquisição de café e açúcar, o caminho clássico é o sistema de registro de preços. Isso faz sentido porque são bens comuns, de consumo recorrente, com demanda que costuma variar ao longo do tempo. O SRP evita compra picada e repetitiva toda hora, funcionando como uma espécie de "estoque jurídico" para aquisições futuras, dentro das regras da lei. Já o item II, cadastramento de clínicas oftalmológicas para exames ligados à CNH, combina bem com o credenciamento. Aqui a lógica é a de chamar interessados que atendam aos requisitos para prestar o serviço, sem disputa tradicional de exclusão entre eles, desde que a contratação comporte contratação paralela ou não excludente. O item III, compra de passagens aéreas, também pode ser tratado por credenciamento, porque é uma hipótese em que a Administração pode cadastrar fornecedores aptos a atender a demanda em condições previamente definidas. Por fim, o item IV, avaliação de desempenho de fornecedor de serviços de copeiragem, se encaixa no registro cadastral unificado. Esse procedimento serve para organizar e manter informações de fornecedores e interessados, facilitando contratações futuras e a verificação de habilitação. Por isso, a alternativa B está correta: SRP para I e V, credenciamento para II e III, e registro cadastral unificado para IV.

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