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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a opção correta em relação à responsabilidade civil do Estado.

Gabarito: C

A responsabilidade civil do Estado, no Brasil, segue como regra a teoria do risco administrativo: se a atuação estatal causar dano ao particular, surge o dever de indenizar, sem que o lesado precise provar dolo ou culpa do agente. É isso que está no artigo 37, parágrafo 6, da Constituição Federal: as pessoas jurídicas de direito público e as de direito privado prestadoras de serviço público respondem pelos danos que seus agentes causarem a terceiros. Perceba o detalhe importante: para o particular, basta demonstrar a conduta estatal, o dano e o nexo causal. Não é necessário caçar a culpa do servidor como se fosse um detetive de novela. Depois, se houver dolo ou culpa do agente, o Estado pode propor ação regressiva contra ele. Por isso, a alternativa C está correta: havendo atuação estatal que cause dano ao particular, a indenização independe da comprovação de dolo ou culpa do agente. Essa é a leitura clássica da Constituição e da jurisprudência do STF e do STJ. Atenção para a pegadinha: isso não significa responsabilidade automática em qualquer situação, porque podem existir excludentes como culpa exclusiva da vítima, caso fortuito externo e força maior, além da discussão própria sobre omissão do Estado, que nem sempre recebe o mesmo tratamento da ação comissiva.

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