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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Isabela, uma profissional da imprensa, foi ferida por agentes policiais durante uma cobertura jornalística em uma manifestação que resultou em tumulto e conflitos entre policiais e manifestantes. Na ocasião, os policiais estavam equipados com câmeras, que registraram a ocorrência. Na filmagem, Isabela aparece desobedecendo à advertência clara e audível dos policiais, no sentido de que ela não deveria acessar áreas delimitadas, por haver grave risco à sua integridade física. Nessa situação hipotética, conforme o entendimento do STF, a responsabilidade civil do Estado será

Gabarito: B

A responsabilidade civil do Estado, no Brasil, em regra, é objetiva quando o dano decorre de atuação de agente público nessa qualidade, nos termos do art. 37, § 6º, da Constituição Federal. Isso significa que, para a vítima, não é preciso provar culpa do policial ou do ente público: basta demonstrar a conduta estatal, o dano e o nexo causal. Mas atenção: responsabilidade objetiva não quer dizer responsabilidade automática. O Estado ainda pode se livrar do dever de indenizar se provar uma excludente do nexo causal, como culpa exclusiva da vítima, fato exclusivo de terceiro ou caso fortuito externo, conforme a lógica adotada pela doutrina e pela jurisprudência do STF. No caso narrado, há um detalhe decisivo: a filmagem mostra Isabela desobedecendo advertência clara e audível dos policiais para não acessar área delimitada por grave risco à integridade física. Isso aponta para culpa exclusiva da vítima, rompendo o nexo causal entre a atuação estatal e o dano sofrido. Por isso, o gabarito é a alternativa B. O Estado responde objetivamente, mas, no caso concreto, a excludente de culpa exclusiva da vítima afasta a indenização. Em prova, quando a banca coloca a câmera, a advertência clara e a desobediência da vítima, o recado costuma ser esse: o Estado até responde em tese, mas não paga quando o próprio lesado criou o risco decisivo.

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