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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

No que se refere à fiscalização de contratos, prevista na Lei n.º 8.666/1993, assinale a opção correta.

Gabarito: E

Na Lei n.º 8.666/1993, a fiscalização do contrato existe para acompanhar a execução, cobrar correções e registrar tudo o que pode gerar problema depois. A Administração não fica de braços cruzados esperando o fim da obra ou do serviço: ela pode atuar durante a execução, por meio de fiscal designado, sem perder o controle do contrato. Isso aparece em vários dispositivos da lei, especialmente nos arts. 58, III, e 67, que tratam dos poderes da Administração e da fiscalização da execução contratual. A questão mistura fiscalização com outros institutos do contrato administrativo, e é aí que mora a pegadinha. Nem tudo que parece ajuste de valor é a mesma coisa: reajustamento, revisão e atualização monetária têm funções diferentes. O reajustamento serve para recompor a perda inflacionária prevista no contrato, normalmente com base em índice previamente fixado, justamente para preservar o valor real da remuneração ao longo do tempo. Por isso, a alternativa E está correta: reajustamento é a forma de manutenção do equilíbrio econômico-financeiro do contrato que consiste na aplicação do índice de correção monetária previsto no próprio contrato. Essa ideia é compatível com a disciplina da Lei 8.666/1993 e com a doutrina clássica de contratos administrativos, que separa o reajuste da revisão extraordinária, esta última ligada a fatos imprevisíveis ou previsíveis de consequências incalculáveis. Em prova, guarde esta lógica simples: se o problema é inflação prevista, fala-se em reajustamento; se o problema é fato excepcional, fala-se em revisão. A banca gosta muito de embaralhar esses nomes para ver se você troca um instituto pelo outro.

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