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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

As autarquias federais

Gabarito: D

As autarquias federais sao entidades da administracao indireta, criadas para desempenhar atividades tipicas do Estado com mais autonomia tecnica e administrativa. Pense nelas como uma "extensao organizada" da Administracao Publica, mas sem virar um setor subordinado como uma reparticao interna. Elas tem personalidade juridica propria de direito publico, patrimonio proprio e recebem receita proprio, inclusive por taxas, contribuicoes e outras fontes previstas em lei. O ponto-chave da questao e o seguinte: autarquia nao nasce por contrato, decreto ou simples ato administrativo. Ela so surge por lei especifica, porque a propria criacao da entidade depende de autorizacao legislativa expressa. Isso esta no art. 37, XIX, da Constituicao Federal: "somente por lei especifica podera ser criada autarquia". Por isso o gabarito esta correto. Outro detalhe importante: autarquia nao e subordinada ao ministerio, e sim vinculada a ele. Essa vinculacao e chamada de tutela ou supervisao ministerial, e serve para controle finalistico, sem hierarquia. Se houvesse subordinacao, a autarquia viraria quase um departamento interno, e ai a ideia de descentralizacao iria por agua abaixo. Em resumo, a autarquia e uma pessoa juridica de direito publico, com autonomia administrativa e patrimonio proprio, criada por lei especifica. E esse combo costuma aparecer bastante em prova, porque a banca adora trocar "subordinacao" por "vinculacao" e ver quem escorrega.

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