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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

No que tange ao instituto da desapropriação, conforme os mandamentos constitucionais e legais aplicáveis à espécie, assinale a opção correta.

Gabarito: B

Desapropriação é o ato pelo qual o Poder Público, por necessidade pública, utilidade pública ou interesse social, retira compulsoriamente um bem do particular, com indenização prévia, justa e em dinheiro como regra. A Constituição trata disso no art. 5º, XXIV, e a lógica é simples: o Estado pode tirar, mas não pode sair levando sem pagar, salvo hipóteses constitucionais excepcionais. O ponto mais cobrado aqui é que a desapropriação tem natureza de aquisição originária. Isso significa que o Estado não recebe o bem “herdando” as amarras jurídicas anteriores. Em outras palavras, o imóvel entra no patrimônio público livre de ônus reais e, em regra, sem vínculos anteriores que acompanhem a transferência. Por isso a alternativa B está correta: ela descreve exatamente essa ideia de aquisição originária, que é clássica na doutrina e aceita pela jurisprudência. Já a indenização segue sendo a regra geral da desapropriação, o que derruba as opções que tentam transformar o instituto em uma simples transferência sem compensação. Só cuidado com as exceções constitucionais, como o confisco em situações específicas previstas na Constituição. Mas elas não mudam o conceito geral de desapropriação, que continua sendo uma intervenção estatal forte, porém cercada de limites e de indenização como regra.

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