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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

Determinado ente da Federação realizou a construção de uma estrada e, depois de concluída a obra, remanesceu área pública inaproveitável isoladamente, lindeira a imóvel de um particular. Nessa situação hipotética, considerando as disposições da Lei n.º 8.666/1993, a administração poderá se desfazer da área pública remanescente

Gabarito: D

A Lei 8.666/1993 trata a alienação de bens públicos com bastante cautela, porque o patrimônio público nao pode ser vendido como se fosse liquidação de fim de feira. Em regra, a alienação de imóvel exige interesse público, avaliação prévia e licitação, mas a própria lei cria exceções bem específicas. Uma delas é a investidura, que aparece justamente quando sobra uma pequena área pública remanescente de obra pública, inaproveitável isoladamente, e ela faz sentido apenas para o proprietário do imóvel lindeiro. Nessa hipótese, a Administração pode vender a área ao proprietário vizinho sem licitação, por investidura. O fundamento está no art. 17, I, "d", da Lei 8.666/1993, que define investidura como a alienação aos proprietários lindeiros de área remanescente ou resultante de obra pública, que se torne inaproveitável isoladamente. A lógica é prática: não vale a pena manter um pedaço de terra sem utilidade para o Poder Público, quando ele pode ser incorporado ao imóvel vizinho. O requisito de preço também importa: o valor nao pode ser inferior ao da avaliação, e a lei ainda limita essa hipótese ao teto de 50% do valor máximo da modalidade convite. É exatamente isso que a alternativa D descreve. Em concursos, a banca gosta de misturar a regra da investidura com leilão, dispensa ou exigências de autorização legislativa, então vale decorar esse combo clássico. Resumo de prova: remanescente de obra pública, inaproveitável isoladamente, lindeiro, preço mínimo na avaliação e teto de 50% do convite. Achou isso? Pense em investidura.

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