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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

O governo do estado do Piauí, por meio do Decreto n.º 20.201/2021, determinou o tombamento do edifício do Sanatório Meduna e seu entorno. Acerca desse contexto, com base no regramento sobre o tombamento, é correto afirmar que

Gabarito: E

O tombamento é uma forma de intervenção do Estado na propriedade para proteger bens de valor histórico, cultural, artístico, paisagístico ou arqueológico. Ele não retira a propriedade do dono, mas impõe limitações especiais ao uso, à conservação e até à aparência do bem. É uma proteção forte, mas não é confisco disfarçado: o proprietário continua sendo proprietário, só que com deveres mais pesados do que antes. No tombamento, o ponto central é preservar o bem. Por isso, a lei veda que ele seja destruído, demolido ou mutilado, salvo hipóteses excepcionais admitidas pelo próprio regime jurídico e com atuação do poder público competente. A regra, então, é de conservação máxima. É exatamente por isso que a alternativa E está correta: ela traduz a proteção intensa que recai sobre as coisas tombadas, embora a redação use um tom absoluto que, na prática, deve ser lida conforme o regime legal de preservação. Pela disciplina do Decreto-Lei n.º 25/1937, o tombamento não transfere a propriedade ao Estado e, em regra, não gera indenização apenas por existir. Indenização pode aparecer em situações específicas, como quando houver restrição excepcional que esvazie economicamente o uso do bem, mas isso não é automático. E também não se confunde tombamento com desapropriação: aqui o bem continua privado, apenas submetido a um regime especial de tutela. Na prática de prova, a banca adora misturar tombamento com perda da propriedade, indenização automática e transformação do bem em patrimônio do Estado. Se você guardar que tombamento preserva, restringe e não expropria, você já escapa da maior parte das armadilhas.

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