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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Iolanda é gerente de uma padaria e passou no concurso para agente de pesquisas e mapeamento do IBGE. No que se refere a essa situação hipotética, assinale a opção correta.

Gabarito: D

Aqui a ideia central é separar o que o servidor pode fazer como mero investimento do que significa administrar uma empresa. No regime jurídico federal, o ocupante de cargo público pode ser acionista ou cotista de empresa, porque isso não implica gestão direta do negócio. O problema aparece quando ele assume função de direção, gerência ou administração, pois aí há conflito com o dever de dedicação e com a vedação legal. Na Lei 8.112/1990, o art. 117, inciso X, proíbe ao servidor participar de gerência ou administração de sociedade privada, personificada ou não personificada, salvo as hipóteses autorizadas em lei. A regra, portanto, é: investir pode; mandar na empresa, não pode. É o clássico caso em que o servidor pode ser sócio de carteira, mas não pode virar o chefe do próprio negócio. No enunciado, Iolanda quer tomar posse como agente de pesquisas e mapeamento do IBGE e ao mesmo tempo continuar como gerente da padaria. Isso não pode, porque gerência é justamente a atividade vedada pelo estatuto federal. Por outro lado, ela pode manter a condição de acionista ou cotista, já que isso não se confunde com administração da empresa. Por isso, a letra D está correta: ela poderá ser acionista ou cotista da padaria, mas não poderá ser gerente. A banca costuma explorar exatamente essa diferença entre ser dono e ser gestor, que parece pequena, mas em prova vale ouro.

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