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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Com base na Lei n.º 8.429/1992, bem como na doutrina e na jurisprudência dos tribunais superiores acerca de improbidade administrativa, assinale a opção correta.

Gabarito: E

A Lei de Improbidade Administrativa (Lei 8.429/1992), com as mudanças da Lei 14.230/2021, passou a exigir mais cuidado na leitura de prazos, sujeitos e efeitos das sanções. Um ponto importante é a regra de prescrição para ressarcimento ao erário: o STF, no Tema 897, firmou que são imprescritíveis apenas as ações de ressarcimento fundadas em ato doloso de improbidade administrativa. Ou seja, se houver dolo e o pedido for de ressarcimento, a pretensão não morre com o tempo. Isso cai muito em prova porque a banca tenta misturar improbidade com penal, administrativo e responsabilidade civil, como se tudo andasse grudado. Não anda. As instâncias, em regra, são independentes, e a responsabilização por improbidade pode coexistir com outras esferas, sem que uma elimine automaticamente a outra. Então, quando a questão fala em imprescritibilidade do ressarcimento por ato doloso, ela está seguindo exatamente o entendimento do STF. A alternativa correta é a letra E porque ela reproduz a tese fixada pelo Supremo: ações de ressarcimento ao erário baseadas em ato doloso tipificado na Lei de Improbidade são imprescritíveis. Esse entendimento busca evitar que o patrimônio público fique sem recomposição só porque o tempo passou, desde que exista dolo devidamente caracterizado. Resumo para memorizar: se for ressarcimento ao erário por ato doloso de improbidade, o relógio não apaga a pretensão. Se a questão tentar generalizar para toda e qualquer ação de improbidade, desconfie na hora.

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