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Direito Administrativo · CESPE/CEBRASPE · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Aplicação de sanção administrativa a pessoa qualquer do povo que descumpra normas de vigilância sanitária configura típico exercício do poder administrativo

Gabarito: D

Quando a Administração aplica uma sanção a alguém que descumpre regras de vigilância sanitária, ela está atuando para limitar e fiscalizar a conduta do particular em nome do interesse coletivo. Isso é a cara do poder de polícia: ele permite ao Estado condicionar, restringir e, se preciso, punir atividades privadas para proteger saúde, segurança, ordem e outros bens públicos. A vigilância sanitária é um exemplo clássico desse poder, porque fiscaliza estabelecimentos, produtos e condutas que possam afetar a saúde da população. Se um restaurante, farmácia ou qualquer pessoa descumpre norma sanitária, a Administração pode advertir, multar, interditar ou adotar outras medidas previstas em lei. Perceba o detalhe da questão: não se trata de relação interna entre servidores, nem de organização da hierarquia administrativa, nem de edição de decreto geral. O foco é a restrição imposta ao particular por violar uma norma administrativa de proteção à coletividade. Por isso, o gabarito é a letra D. Em doutrina clássica, poder de polícia é a atividade administrativa que limita o exercício de direitos individuais em benefício do interesse público; o CTN, no art. 78, também traz definição muito usada em prova, ligando esse poder à limitação ou disciplina de direitos, interesses ou liberdade, com sanções quando houver infração.

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