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Direito Administrativo · CEFET-MG · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Com base na Lei nº 14.133/2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), especificamente sobre a fase de habilitação da licitação, é INCORRETO afirmar que

Gabarito: B

Na Lei 14.133/2021, a habilitação é a etapa em que a Administração verifica se o licitante tem condições jurídicas, técnicas, fiscais, sociais, trabalhistas e econômico-financeiras para contratar. A lógica da lei é moderna: não faz sentido exigir um monte de papel de todo mundo se depois só um participante vai fechar o contrato. Por isso, a regra geral é concentrar a análise de habilitação no licitante vencedor ou no melhor classificado, conforme o caso, com possibilidade de exigências anteriores apenas em situações previstas no edital e na lei. É exatamente aí que mora o erro da alternativa B. Ela diz que a apresentação dos documentos de habilitação será exigida, sem exceções, apenas do licitante vencedor. O problema é o "sem exceções": a própria Lei nº 14.133/2021 admite hipóteses em que documentos podem ser exigidos antes, e também permite tratamento diferente conforme a modalidade e o rito adotado. Então a frase está absoluta demais, e em prova isso costuma ser um sinal vermelho piscando. A alternativa D reflete bem uma regra importante da lei: os documentos de regularidade fiscal, em regra, são verificados depois do julgamento das propostas e apenas do melhor classificado. Isso está em sintonia com a ideia de ganhar tempo e reduzir burocracia. Já as alternativas A, C e E reproduzem elementos reais do regime de habilitação, incluindo a declaração de atendimento aos requisitos e a reserva de cargos para pessoa com deficiência e reabilitado da Previdência Social, prevista na legislação aplicável. Em resumo: a lei não manda o candidato abrir a pasta inteira para todo o mundo, o tempo todo. Mas também não autoriza dizer que isso nunca acontecerá antes do vencedor. Em concurso, o detalhe que derruba a questão costuma ser justamente esse tipo de palavra absoluta.

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