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Direito Administrativo · AMEOSC · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Tomando como base a Lei Federal nº 14.133, de 1º de abril de 2021 (Lei de Licitações e Contratos Administrativos), analise as afirmações a seguir e responda conforme orientado. I.A contratação semi-integrada é um regime de contratação de obras e serviços de engenharia em que o contratado é responsável por elaborar e desenvolver o projeto executivo, executar obras e serviços de engenharia, fornecer bens ou prestar serviços especiais e realizar montagem, teste, pré-operação e as demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do objeto. II.Não poderá disputar licitação ou participar da execução de contrato, direta ou indiretamente o autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, pessoa física ou jurídica, quando a licitação versar sobre obra, serviços ou fornecimento de bens a ele relacionados. III.Na contratação integrada, após a elaboração do projeto básico pelo contratado, o conjunto de desenhos, especificações, memoriais e cronograma físico-financeiro deverá ser submetido à aprovação da Administração, que avaliará sua adequação em relação aos parâmetros definidos no edital e conformidade com as normas técnicas, vedadas alterações que reduzam a qualidade ou a vida útil do empreendimento e mantida a responsabilidade integral do contratado pelos riscos associados ao projeto básico. Dentre as afirmações anteriores, quais estão CORRETAS?

Gabarito: B

A Lei 14.133/2021 trata com bastante cuidado os regimes de execução das obras e serviços de engenharia, especialmente a contratação integrada e a semi-integrada. Na semi-integrada, o contratado assume a elaboração e o desenvolvimento do projeto executivo e também a execução da obra, além de fornecer bens e realizar testes e demais operações necessárias até a entrega final. É um modelo em que a Administração “compra o pacote quase pronto”, mas ainda com um projeto base já definido e com fiscalização técnica ao longo do caminho. A afirmação I está correta porque descreve exatamente a lógica da contratação semi-integrada prevista na lei. Já a afirmação II também está correta: o autor do anteprojeto, do projeto básico ou do projeto executivo, em regra, não pode disputar a licitação nem participar da execução do contrato quando a licitação for relacionada àquele objeto. A ideia aqui é evitar favorecimento, conflito de interesses e “vender o mapa e depois querer ganhar a corrida”. A afirmação III também é correta porque, na contratação integrada, a Administração analisa e aprova o conjunto técnico apresentado pelo contratado, verificando se está compatível com os parâmetros do edital e com as normas técnicas, sem permitir alterações que reduzam a qualidade ou a vida útil do empreendimento. O ponto central é que, mesmo com maior autonomia do contratado, a responsabilidade pelos riscos do projeto continua sendo dele. Por isso, o gabarito é a letra B: I, II e III estão corretas. A banca cobrou justamente a diferença fina entre os regimes e o papel de cada um dentro da Lei 14.133/2021.

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