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Direito Administrativo · AMEOSC · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

Assinale a alternativa correspondente ao ajuste estabelecido entre uma instituição pública e a iniciativa privada com objetivo de servir a sociedade por meio de um empreendimento, cabendo a iniciativa privada a estruturação, financiamento, execução, conservação e também operação dentro de um prazo determinado e ao poder público o controle da de sua atuação.

Gabarito: B

A questão descreve um modelo em que o setor privado entra com estruturação, financiamento, execução, conservação e operação do empreendimento, enquanto o Poder Público fica com o controle e a fiscalização da atuação. Isso é a cara da parceria público-privada, um contrato administrativo de concessão especial previsto na Lei 11.079/2004. Na prática, a PPP foi criada para viabilizar projetos grandes e caros, em que o Estado sozinho teria dificuldade de bancar ou tocar com eficiência. A lógica é simples: a iniciativa privada assume boa parte do risco e da execução, e a Administração acompanha o resultado e o interesse público. É como dividir o trabalho, mas sem abrir mão do comando do jogo. A doutrina costuma apontar que a PPP pode ser patrocinada ou administrativa, sempre com vínculo contratual, prazo determinado e repartição de riscos. Por isso, quando o enunciado fala em empreendimento com atuação privada sob controle estatal, ele está descrevendo exatamente esse arranjo. Assim, o gabarito B está correto porque a descrição corresponde à Parceria Público-Privada, e não a uma simples terceirização ou a uma invenção genérica de nome bonito. Em prova, sempre vale lembrar: PPP não é qualquer contrato com empresa privada, mas um regime próprio, com disciplina legal específica.

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