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Direito Administrativo · AMEOSC · 2021

Questão comentada de Direito Administrativo

Acerca dos atos administrativos, de acordo com a doutrina clássica e majoritária, marque a alternativa CORRETA.

Gabarito: B

Na teoria clássica dos atos administrativos, vale separar bem duas ideias que vivem caindo em prova: elemento e atributo. Elementos são os componentes do ato, como competência, finalidade, forma, motivo e objeto. Já os atributos são qualidades do ato, como presunção de legitimidade, imperatividade, autoexecutoriedade e tipicidade. Misturar isso é uma das armadilhas favoritas da banca. Outro ponto importante: ato vinculado não dá margem para escolha. Se a lei já engessou a conduta da Administração, o administrador não fica com "vários caminhos" na mão. Ele apenas cumpre o que a norma determinou. Então, quando a questão fala em poder de escolha em ato vinculado, ela escorrega feio. O gabarito está na alternativa B porque, em regra, o vício de competência pode ser convalidado por ratificação, desde que a competência não seja exclusiva. Isso está em sintonia com a doutrina majoritária e com a Lei 9.784/1999, art. 55, que admite convalidação dos atos com defeitos sanáveis, desde que não haja prejuízo ao interesse público nem a terceiros. A competência exclusiva, por sua vez, não se convalida. Também vale guardar outro clássico: ato ilegal não se revoga, se anula. Revogação serve para desfazer ato válido por motivo de conveniência e oportunidade; anulação atinge ato com ilegalidade. Esse contraste é tão cobrado que parece trilha sonora de concurso.

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