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Direito Administrativo · AMAUC · 2022

Questão comentada de Direito Administrativo

De acordo com a Lei Federal n° 8.429/1992, assinale a alternativa INCORRETA.

Gabarito: C

A Lei 8.429/1992, após a reforma da Lei 14.230/2021, ficou bem mais exigente: em regra, para haver improbidade administrativa, não basta erro, má gestão ou simples exercício da função. É preciso dolo, e a lei ainda aponta que o mero desempenho de competências públicas, sem prova de ato doloso com fim ilícito, afasta a responsabilização por improbidade. Ou seja: a improbidade não é um "castigo automático" para toda conduta ruim na Administração. Outro ponto importante é que a lei alcança não só o agente público, mas também particulares e pessoas jurídicas em situações específicas. Quem celebra convênio, contrato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo de cooperação ou ajuste equivalente com a Administração, quando houver recursos de origem pública, pode sim ficar sujeito às sanções da Lei de Improbidade. Então a banca inverteu a regra na alternativa C: ela afirmou que não se sujeita, mas a lei diz o contrário. A lógica geral da lei também protege sucessores, herdeiros e sócios de pessoa jurídica contra responsabilização ilimitada. Eles respondem de forma restrita, nos limites patrimoniais previstos em lei e, em alguns casos, apenas se houver participação ou benefício direto comprovado. Isso evita transformar improbidade em uma espécie de responsabilidade em cadeia sem freio. Resumo prático: a palavra-chave da lei hoje é dolo. Se você enxergar uma alternativa dizendo que alguém, por estar ligado a recurso público ou por ocupar cargo, responde automaticamente sem esse elemento subjetivo, desconfie. Na questão, a incorreta é a que negou a submissão de particulares que contratam com a Administração e manejam recursos de origem pública, porque a Lei 8.429/1992 expressamente os alcança.

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