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Direito Administrativo · ACCESS · 2023

Questão comentada de Direito Administrativo

De acordo com a Lei 8.429/92, analise as afirmativas a seguir: I. Para os efeitos da lei, consideram-se agente público o agente político, o servidor público e todo aquele que exerce, ainda que transitoriamente ou sem remuneração, por eleição, nomeação, designação, contratação ou qualquer outra forma de investidura ou vínculo, mandato, cargo, emprego ou função nas entidades referidas no art. 1º da lei. II. No que se refere a recursos de origem pública, sujeita-se às sanções previstas na lei o particular, pessoa física ou jurídica, que celebra com a administração pública convênio, contrato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo de cooperação ou ajuste administrativo equivalente. III. Os sócios, os cotistas, os diretores e os colaboradores de pessoa jurídica de direito privado respondem pelo ato de improbidade que venha a ser imputado à pessoa jurídica, independentemente de haver participação e benefícios diretos. Assinale

Gabarito: A

A Lei de Improbidade Administrativa trata tanto de quem pode praticar o ato quanto de quem pode sofrer as consequências. O ponto de partida é o conceito amplo de agente público: não importa se a pessoa é concursada, comissionada, temporária, eleita ou até sem remuneração. Se exerce função ligada ao Poder Público, pode entrar no radar da lei, como diz o art. 2º da Lei 8.429/92. Outro detalhe importante é a presença de particulares. A lei alcança o particular que lida com recursos de origem pública e firma instrumentos como convênio, contrato de repasse, contrato de gestão, termo de parceria, termo de cooperação ou ajuste equivalente. Ou seja, não basta ser empresa ou pessoa física de fora da Administração para ficar imune; o dinheiro público puxa a responsabilidade junto. Agora vem a armadilha mais comum: sócios, cotistas, diretores e colaboradores da pessoa jurídica não respondem automaticamente pelo ato de improbidade praticado pela empresa. Pela redação atual da lei, essa responsabilização depende de participação e de benefício direto, além dos limites legais aplicáveis. Por isso, a afirmativa III exagera e fica errada. Resultado: as afirmativas I e II estão corretas, e a III está incorreta. Por isso, o gabarito é a letra A.

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