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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · FGV · 2023

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

As etapas da receita orçamentária podem ser resumidas em: previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento. Com relação às etapas da receita orçamentária, avalie as afirmativas a seguir e assinale (V) para a verdadeira e (F) para a falsa. ( ) A previsão implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na proposta orçamentária, em conformidade com as normas técnicas e legais correlatas e, em especial, com as disposições constantes na Lei de Responsabilidade Fiscal. ( ) O lançamento não se aplica a impostos, taxas e contribuições de melhoria. ( ) O recolhimento é a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro. As afirmativas são, respectivamente,

Gabarito: E

Na receita orçamentária, a sequência clássica é: previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento. A previsão é a etapa de estimar quanto o governo espera arrecadar e isso entra na proposta orçamentária, com atenção às normas técnicas e à LRF. Ou seja, é o momento do "vamos ver quanto entra no caixa" com base em critérios bem definidos. Depois vem o lançamento, que não é uma etapa decorativa: ele serve para identificar o crédito tributário, apurar o valor devido e apontar quem deve pagar. No CTN, isso aparece no art. 142, e na prática ele é típico das receitas que dependem de atividade administrativa para nascer, como impostos, taxas e contribuição de melhoria. Então dizer que o lançamento não se aplica a esses tributos está errado, porque ele justamente se aplica a eles. A arrecadação é quando o contribuinte paga ao agente arrecadador. Já o recolhimento é a transferência do que foi arrecadado para a conta específica do Tesouro, fechando o caminho do dinheiro até os cofres públicos. É como se a receita primeiro fosse recebida e depois "entregue oficialmente" ao Tesouro. Por isso, o gabarito é a letra E: a primeira afirmativa é verdadeira, a segunda é falsa e a terceira é verdadeira. A banca gosta de trocar os conceitos de arrecadação e recolhimento e de negar o papel do lançamento nos tributos, então vale decorar essa trilha com carinho.

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