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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · FGV · 2023

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

As opções a seguir integram a gestão de orçamento público ao planejamento estratégico de uma organização pública de maneira a promover a eficiência e eficácia dos objetivos estratégicos, ao mesmo tempo em que se garante a transparência e a responsabilidade fiscal, à exceção de uma. Assinale-a.

Gabarito: C

A ideia da questão é verificar quais práticas realmente ajudam a ligar o orçamento público ao planejamento estratégico, com foco em resultado, transparência e responsabilidade fiscal. Em tese, isso combina com gestão por programas, metas, indicadores, controles internos, contabilidade integrada e participação social. Tudo isso conversa bem com a lógica da LRF e com o modelo de orçamento-programa, em que o dinheiro não é só gasto: ele precisa entregar algo útil para a sociedade. As alternativas A, B, D e E seguem essa linha. Transparência, metas mensuráveis, sistema contábil integrado e participação cidadã são mecanismos que fortalecem a gestão pública moderna. Eles ajudam a dar visibilidade ao uso dos recursos e a medir se o governo está, de fato, cumprindo os objetivos planejados. O ponto fora da curva é a letra C. "Técnicas de análise de mercado" são instrumentos típicos da administração privada, voltados para preços, concorrência, comportamento do consumidor e posição competitiva. Na administração pública, a decisão orçamentária não pode ser guiada por lógica de mercado como se o objetivo fosse maximizar lucro ou disputar clientes; o foco é atender ao interesse público, com legalidade, eficiência, eficácia, economicidade e controle. Por isso, a C é a exceção: ela até parece moderna, mas mistura ferramenta de mercado com orçamento público de um jeito inadequado para a lógica administrativa estatal. Em concurso, quando a banca coloca algo com cheiro de gestão privada no meio de orçamento público, vale ligar o alerta.

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