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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · FGV · 2023

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

Um ente estadual recebeu recursos decorrentes de uma emenda parlamentar ao orçamento federal, na modalidade transferência com finalidade definida. A classificação programática da ação orçamentária a ser custeada com os recursos da emenda era iniciada com o dígito 1, o que significa que a ação orçamentária:

Gabarito: C

Na classificação programática, o primeiro dígito da ação orçamentária ajuda a identificar a natureza da ação. Quando esse código começa com 1, ele indica um projeto, ou seja, uma ação limitada no tempo, com início e fim definidos, voltada a produzir, ampliar ou aperfeiçoar algo. É o famoso "tem começo, meio e fim" da despesa pública. Isso cai muito em prova porque a banca mistura projeto com atividade. A atividade é contínua, permanente, sem prazo final marcado, enquanto o projeto é temporário. Então, se a questão fala que a classificação começa com 1, a leitura correta é: ação orçamentária do tipo projeto. Esse entendimento aparece na lógica da classificação programática do orçamento público, usada na Lei Orçamentária Anual e no acompanhamento da execução. A ideia central é ligar o gasto ao objetivo governamental, mostrando se ele mantém serviços existentes ou se cria algo novo ou aprimora a estrutura pública. Por isso o gabarito é a letra C. A ação orçamentária descrita envolve um conjunto de operações limitadas no tempo, exatamente a característica de projeto. As demais alternativas tentam puxar para temas como resultado primário, RCL e fonte de recursos, mas isso não decorre do simples fato de a ação começar com o dígito 1.

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