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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · FGV · 2023

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

Ao longo do processo de execução orçamentária, os entes federados são obrigados a acompanhar a execução da receita e da despesa de modo a subsidiar o equilíbrio das contas públicas. Para contribuir nesse cenário, o texto constitucional dispôs sobre a faculdade de aplicar mecanismos de ajuste fiscal, que vedam expansão de despesas. Um estado da federação pode acionar esses mecanismos quando, em um período de doze meses, for apurado que:

Gabarito: B

A questão trata dos chamados mecanismos de ajuste fiscal da Constituição, pensados para quando as contas públicas começam a ficar apertadas e o gestor precisa frear a expansão de despesas. A lógica é simples: se a despesa corrente está muito próxima da receita corrente, o ente entra em um modo de contenção, com várias vedações e limitações para evitar que a situação piore. Essas medidas foram introduzidas no art. 167-A da Constituição Federal, pela EC nº 109/2021, e podem ser acionadas por Estados, DF e Municípios quando, no período de 12 meses, a relação entre despesas correntes e receitas correntes ultrapassar 95%. Ou seja, não é qualquer aperto fiscal: precisa haver um nível muito alto de comprometimento da receita com gasto corrente. Na prática, o dispositivo funciona como um "freio de mão" orçamentário. A ideia é impedir expansão de despesa obrigatória e preservar capacidade de pagamento, especialmente em momentos em que a receita já está quase toda absorvida pelo custeio da máquina pública. Por isso, o gabarito é a letra B. Ela reproduz exatamente o gatilho constitucional do art. 167-A: relação entre despesas correntes e receitas correntes superior a 95% em doze meses.

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