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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · FGV · 2023

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

Relacione as etapas da receita orçamentária listadas a seguir às suas respectivas definições. 1. Previsão 2. Lançamento 3. Arrecadação 4. Recolhimento ( ) Implica planejar e estimar a arrecadação das receitas orçamentárias que constarão na proposta orçamentária. ( ) É a transferência dos valores arrecadados à conta específica do Tesouro, responsável pela administração e controle da arrecadação e programação financeira. ( ) Corresponde à entrega dos recursos devidos ao Tesouro pelos contribuintes ou devedores, por meio dos agentes arrecadadores ou instituições financeiras autorizadas pelo ente. ( ) Representa o ato da repartição competente, que verifica a procedência do crédito fiscal e a pessoa que lhe é devedora e inscreve o débito desta. Assinale a opção que mostra a relação correta, segundo a ordem apresentada.

Gabarito: B

Na receita orçamentária, a ordem clássica dos estágios é: previsão, lançamento, arrecadação e recolhimento. A previsão é o momento de estimar quanto o governo espera arrecadar e isso entra na proposta orçamentária. Depois vem o lançamento, que é o ato administrativo de verificar o crédito, identificar o devedor e inscrever o débito, como define o CTN no art. 142 para o lançamento tributário, usado aqui por analogia doutrinária para a receita pública em geral. A arrecadação é a entrega do dinheiro pelo contribuinte ou devedor aos agentes arrecadadores ou instituições autorizadas. Já o recolhimento é a etapa seguinte: o valor que foi arrecadado é transferido para a conta específica do Tesouro, onde fica sob controle da administração financeira. Em outras palavras, primeiro o dinheiro entra no caixa autorizado, depois ele vai para a conta do Tesouro. A receita não faz esse caminho de salto mortal. Na questão, as definições aparecem nesta ordem: previsão, recolhimento, arrecadação e lançamento. Isso corresponde exatamente à sequência 1 - 4 - 3 - 2, que é a alternativa B. Esse é o padrão cobrado em AFO e em normas como a Lei 4.320/1964, especialmente na parte de execução da receita e da despesa, embora a terminologia detalhada dos estágios seja muito explorada também pela STN e pela doutrina. Se você memorizar a lógica simples, evita confusão: prever, lançar, arrecadar e recolher. A banca gosta de inverter arrecadação com recolhimento, justamente porque parecem sinônimos no dia a dia, mas no orçamento público cada um tem sua função.

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