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Administração Financeira e Orçamentária (AFO) · FGV · 2022

Questão comentada de Administração Financeira e Orçamentária (AFO)

Representam autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei do Orçamento, cuja abertura depende de indicação prévia da fonte de recursos, os créditos

Gabarito: D

Os créditos adicionais são autorizações de despesa que aparecem quando a Lei Orçamentária não previu tudo ou previu de forma insuficiente. A ideia é simples: se o orçamento ficou curto ou deixou uma necessidade de fora, o governo pode abrir um crédito adicional para executar a despesa, mas precisa seguir as regras legais. A Lei 4.320/1964 classifica os créditos adicionais em suplementares, especiais e extraordinários. Os suplementares reforçam uma dotação já existente; os especiais criam uma dotação que não existia; e os extraordinários servem para despesas urgentes e imprevisíveis, como guerra, calamidade ou comoção interna. Aqui está o pulo do gato: suplementares e especiais dependem de indicação prévia da fonte de recursos. Isso está no art. 43 da Lei 4.320/1964. Por isso, o gabarito é a letra D. A questão descreve exatamente autorizações de despesa não computadas ou insuficientemente dotadas na Lei do Orçamento, cuja abertura depende de prévia indicação da fonte de recursos, o que corresponde aos créditos adicionais suplementares e especiais. Os extraordinários ficam de fora dessa exigência, porque têm disciplina própria diante da urgência. Em prova, pense assim: suplementar corrige falta de verba; especial cria despesa nova; extraordinário entra quando a situação aperta de verdade. O legislador não deixou isso solto, ele amarrou tudo na Lei 4.320/1964 para evitar improviso orçamentário sem cobertura.

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